2014年4月24日，中國(guó)工程院院士侯立安(ān)在北京透露，國(guó)家環保部和國(guó)家标準委已下達2014年标準修訂計劃，決定将推薦性标準《乘用(yòng)車(chē)内空氣質(zhì)量評價指南》(以下簡稱《指南》)修訂為(wèi)強制性标準。專家們認為(wèi)，這意味着，相關部門将可(kě)以從法律層次有依據地對車(chē)内空氣質(zhì)量進行監管，增大了對企業的威懾力，從而有望更好地為(wèi)廣大車(chē)主的身心健康和合法權益保駕護航。

壓縮成本　車(chē)企用(yòng)非環保型材料

事實上，車(chē)内空氣質(zhì)量投訴事件頻發。公開數據顯示，在2013年前後，中國(guó)室内環境監測中心也曾對車(chē)内空氣污染問題調查顯示，在随機抽檢的100輛轎車(chē)中，發現90%存在車(chē)内空氣污染。其中僅2013年，全年汽車(chē)異味投訴達到近千例，涉及到72家汽車(chē)生産廠家生産的85個汽車(chē)品牌。

分(fēn)析這些投訴增多(duō)的原因，主要在于車(chē)企對其沒有足夠的重視。目前，由于《指南》缺乏強制約束力，車(chē)企即使使用(yòng)了低成本的非環保型材料，也不會受到處罰。反之，若采用(yòng)高成本的環保型材料，将會增大車(chē)輛的價格，削弱其表面競争力。

在激烈的市場環境中，過度壓縮成本，采用(yòng)可(kě)能(néng)釋放污染物(wù)的材料成為(wèi)不少車(chē)企的選擇，甚至一些跨國(guó)汽車(chē)公司在國(guó)外的産品使用(yòng)環保型材料，而國(guó)内卻使用(yòng)非環保型材料，實行“中外有别”的權宜對策。

專家點評：汽車(chē)評論員張少華認為(wèi)，要改變這種嚴峻的局面，不能(néng)單單指望對跨國(guó)汽車(chē)公司加強社會公德(dé)教育促使其良心發現，而是盡快定下相關規矩，做到有章可(kě)循的處罰分(fēn)明。将乘用(yòng)車(chē)内空氣質(zhì)量評價由“推薦性指南”變為(wèi)“強制标準”，明确樹立不可(kě)逾越的紅線(xiàn)，威懾無良汽車(chē)生産廠家。與此同時，切實建立起客觀公正的檢測機制，提高公信力，以便當消費者與車(chē)企在有關空氣質(zhì)量問題上發生“公說公有理(lǐ)，婆說婆有理(lǐ)”的糾紛時，及時給予技(jì )術判定，保護中國(guó)汽車(chē)消費者的合法權益。

夾心經銷商　兩頭要讨好

事實上，每次遇到消費者的投訴，大部分(fēn)經銷商都顯得十分(fēn)無奈，而大部分(fēn)經銷商隻能(néng)将責任推到車(chē)企身上。作(zuò)為(wèi)銷售終端，汽車(chē)經銷商雖然站在汽車(chē)市場的一線(xiàn)，但其實隻是消費者與車(chē)企之間連通的橋梁。對于消費者的産品投訴，經銷商能(néng)做的也隻是接收和傳達給車(chē)企。而産品的改善，隻能(néng)等待車(chē)企的回複。這意味着，很(hěn)多(duō)時候經銷商并不具備解決消費者訴求的能(néng)力，但卻在不少維權事件中，經銷商受到了最大的傷害。

專家點評：惠州某豪華品牌經銷商負責人表示，從經銷商的角度來看，産品定價、産品質(zhì)量都是車(chē)企決定的。當建議性标準變成強制性标準，迫使車(chē)企從生産源頭上改善産品的質(zhì)量，這将在一定程度上減少消費者對産品方面的投訴。從某種意義上說，也算是為(wèi)經銷商卸下一個沉重的包袱，保障經銷商的利益，讓經銷商能(néng)更專注地做好終端服務(wù)。

[調查]

近九成受訪者将車(chē)内空氣質(zhì)量納入購(gòu)車(chē)考量指标

近年來，因車(chē)内空氣污染問題引發的維權事件時有發生。為(wèi)了了解消費者如何看待車(chē)内空氣質(zhì)量的問題，南都記者通過網絡、電(diàn)話對惠州100名車(chē)主、準車(chē)主進行問卷調查。調查結果顯示，有近七成的受訪者表示，關注并了解車(chē)内空氣的質(zhì)量問題；而24%的受訪者表示，對車(chē)内空氣的質(zhì)量問題有所耳聞，但了解不多(duō)。惠州某合資品牌售後服務(wù)經理(lǐ)表示，一般新(xīn)車(chē)或多(duō)或少存在異味，很(hěn)多(duō)車(chē)主都習以為(wèi)常。但随着車(chē)内空氣質(zhì)量問題的曝光，消費者對車(chē)内空氣問題關注度呈上升趨勢。

7%受訪者怕空氣污染購(gòu)二手車(chē)

調查顯示，有88%的受訪者表示，購(gòu)買車(chē)輛時會将車(chē)内空氣質(zhì)量作(zuò)為(wèi)考察指标之一。惠州市民(mín)餘先生表示，如果車(chē)内空氣質(zhì)量有問題的話，會影響家人身體(tǐ)健康。關于空氣質(zhì)量問題對購(gòu)買意願的影響，調查顯示有51%受訪者表示，不會因車(chē)内空氣質(zhì)量問題放棄購(gòu)買喜歡的車(chē)型。其中，37%的受訪者認為(wèi)，車(chē)内的空氣污染過一陣子就會慢慢散去；14%的受訪者認為(wèi)，車(chē)内空氣污染程度都差不多(duō)。另外，有7%的受訪者表示，會因為(wèi)對車(chē)内空氣質(zhì)量的擔憂而選購(gòu)二手車(chē)。但大部分(fēn)受訪者表示，二手車(chē)會有更多(duō)潛在問題，不會因對車(chē)内空氣質(zhì)量的擔憂而選購(gòu)二手車(chē)。

車(chē)廠重視程度決定車(chē)内空氣質(zhì)量

由于《乘用(yòng)車(chē)内空氣質(zhì)量評價指南》并非強制性标準，新(xīn)車(chē)内空氣質(zhì)量是否達标，很(hěn)大程度上取決于車(chē)企是否會自覺選用(yòng)符合标準的内飾材料。

調查顯示，有37%的受訪者認為(wèi)，廠家不會為(wèi)了達到車(chē)内空氣質(zhì)量标準而更換材料。他(tā)們認為(wèi)，在市場競争激烈的情況下，車(chē)企對材料的選用(yòng)上很(hěn)難發生變化。而有27%的受訪者認為(wèi)廠家會更換材料，增加的成本轉嫁給消費者。

[時間軸]

車(chē)内空氣質(zhì)量監管進度表

2004年至2014年4月20日

缺陷産品管理(lǐ)中心共收到有關車(chē)内異味或污染問題投訴/報告1564例。

2012年3月1日

《乘用(yòng)車(chē)内空氣質(zhì)量評價指南》出台，該規定改變了國(guó)内乘用(yòng)車(chē)内空氣質(zhì)量無标準、無監管的狀态。但由于其僅為(wèi)推薦性标準，并沒有強制約束力。

2013年前後

中國(guó)室内環境監測中心在随機抽檢的100輛轎車(chē)中，發現90%存在車(chē)内空氣污染。2013年，全年汽車(chē)異味投訴達到近千例，涉及到72家汽車(chē)廠家生産的8 5個汽車(chē)品牌，消費者反映身體(tǐ)不适的主要問題是頭暈、惡心、頭痛、咳嗽、嗓子和喉嚨痛。

2014年4月24日

中國(guó)工程院院士侯立安(ān)在北京透露，國(guó)家環保部和國(guó)家标準委已下達2014年标準修訂計劃，決定将推薦性标準《指南》修訂為(wèi)強制性标準。

有業内人士批評，2012年所建立的車(chē)内空氣質(zhì)量标準，既不具備法律職能(néng)、更無助于對企業施加影響，而車(chē)内空氣質(zhì)量問題引發的問題卻越發頻繁。歸根究底，相關部門對生産企業對标準的執行監管上沒有作(zuò)為(wèi)，正是導緻現在各車(chē)企生産标準無法統一的關鍵。對于汽車(chē)室内空氣标準，對車(chē)内人員安(ān)全影響非常大。如果沒有一個強制性的标準存在，消費者的權益即使受到侵犯，也無法維權，更談不上讓消費者放心。

車(chē)内空氣質(zhì)量九成以上不達标的問題，這不僅是車(chē)企的責任，更是這個标準的管理(lǐ)與執行部門的責任。筆(bǐ)者認為(wèi)，隻有相關部門、各車(chē)企檢讨自身，真正做到對消費者負責，才可(kě)能(néng)改善車(chē)内空氣質(zhì)量問題。否則，即使《指南》上升到強制标準，也隻會效仿燃油标準那樣的弄虛作(zuò)假，糊弄消費者。

本版采寫：南都記者 羅忠明